歡迎訪問寧波城建投資控股有限公司!   設為首頁 加入收藏 網站地圖
首頁       公司簡介       組織架構       項目展示       城投動態       專題專欄       企業文化       規章制度       網頁導航 
公司制度
政策法規
 
  首頁 規章制度 公司制度  
 

城投公司中層管理人員管理暫行辦法

文號:甬城投黨〔2014〕14號
發布日期:2014-06-16 訪問次數:11428次
文字顯示:

第一章  總  則

        第一條  為加強和改進城投中層管理人員的管理,推進管理工作科學化、制度化、規范化,建立高素質領導人員隊伍,實現企業持續健康發展,根據《寧波市屬國有企業領導人員管理暫行辦法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關法律法規及中央、省、市委、市國資委的有關政策規定,結合城投實際,制定本辦法。
        第二條  本辦法適用于城投黨委管理的中層副職以上管理人員,包括:城投本級部門經理、副經理,紀委副書記、工會副主席,團委書記;下屬一級子公司董事長、副董事長,總經理、副總經理,黨委(黨總支、黨支部)書記、副書記、紀委書記,總工程師、總經濟師、總會計師(財務總監),工會主席,資深經理。
        第三條  城投中層管理人員的管理必須遵循以下原則:
        (一)黨管干部原則;
        (二)德才兼備、以德為先原則;
        (三)民主、公開、競爭、擇優原則;
        (四)組織認可、職工群眾認可、市場認可原則;
        (五) 權利與責任義務統一、激勵與監督約束并重原則;
        (六) 依法依規管理原則。

第二章  架構與任期

        第四條  各子公司應當按照建立和完善中國特色現代國有企業制度的要求,建立健全規范的公司治理結構,董事會、經理班子、黨組織、監事會按照《公司法》以及公司章程等履行職責,形成科學有效的運行機制。
        第五條  黨組織班子成員與董事會、經理班子成員實行交叉任職。
        第六條 實行任期制。按照《公司法》和公司章程規定,董事任期每屆不超過三年;經理班子任期與董事任期一致;董事任期屆滿應及時進行換屆,經理班子重新進行聘任,實現董事會、經理班子同步換屆。
        各子公司黨組織、紀委班子每屆任期為三年,原則上應與董事會同步換屆;工會委員會的任期按《中華人民共和國工會法》的有關規定執行,每屆任期為三年。
        任期屆滿,經考核合格的可以連任。

第三章  資格條件

        第七條  城投中層管理人員應當具備下列基本條件:
        (一)具有較高的思想政治素質,貫徹執行黨的路線方針政策和市委、市政府、市國資委、城投黨委的決策部署,嚴格執行民主集中制,堅持國有企業的社會主義方向,全心全意依靠職工群眾辦企業,維護企業和諧穩定,事業心和責任感強,認真履行經濟責任、政治責任和社會責任;
        (二)熟悉現代企業管理,具有較強的決策判斷能力、經營管理能力、溝通協調能力、處理復雜問題和突發事件能力,開拓創新精神和市場競爭意識強,工作業績比較突出;
        (三)具有履行崗位職責所必需的專業知識,熟悉國家宏觀經濟政策及相關法律法規,熟悉國內外市場和相關行業情況;
        (四)具有良好的職業素養,遵紀守法,勤勉盡責,團結合作,廉潔從業,作風形象和職業信譽好;
        (五)具有良好的心理素質和能夠正常履行職責的身體素質。
        第八條  城投中層管理人員應當具備下列任職資格條件:
        (一)一般應當具有累計五年以上企業工作經歷或者與經濟管理、企業黨群工作相關的經歷;
        (二)提拔擔任中層正職管理人員的,應當具有同層級副職兩年以上工作經歷;未滿兩年的應當具備同層級副職和下一層級正職累計五年以上的工作經歷,其中任同層級副職時間不少于一年;提拔擔任中層副職管理人員,應當具有下一層級正職三年以上工作經歷,未滿三年的應當具備下一層級正職和下一層級副職累計五年以上的工作經歷,其中任下一層級正職時間不少于兩年;
        (三)提拔擔任子公司領導職務的,原則上應能任滿一個任期;
        (四)一般應具有大學本科以上文化程度;
        (五)法律法規規定的其他條件。
        擔任黨內領導職務的,還應符合《黨章》及有關規定的要求。擔任總工程師、總經濟師、財務總監的,一般應具有相應的高級專業技術職務任職資格或具有注冊職業資格;從事相關專業工作時間累計不少于五年。
        第九條  特別優秀的或者工作特殊需要的人才,可以適當放寬任職資格條件。面向海外招聘的人才,根據工作需要明確特殊的任職資格條件。
        上述情況需報城投黨委審核同意。
        第十條  實行職位禁入制度,禁入事項嚴格按照《公司法》和黨紀政紀有關規定執行。

第四章  選拔任用

        第十一條  選拔城投中層管理人員,主要采取組織選拔、公開招聘(公開選拔)、競爭上崗等方式進行,也可以探索采取委托人才中介機構推薦方式進行(委托推薦)。
        第十二條  任用城投中層管理人員,可以采取委任制、聘任制和選任制。
        (一)對董事會成員實行委任制、聘任制或者選任制;
        (二)對經理班子成員、總工程師、總經濟師、財務總監實行聘任制,人選經組織考察,審批同意后,由董事會聘任;
        (三)對黨組織班子成員、紀委書記按照《黨章》和有關規定實行選任制或者委任制;
        (四)工會主席實行選任制;內設監事會主席實行委任制或選任制。
        第十三條  組織選拔一般應當經過下列程序:
        (一)溝通醞釀;
        (二)民主推薦,包括會議投票推薦和個別談話推薦;
        (三)集體研究確定考察對象,并以適當方式在一定范圍內發布考察預告;
        (四)組織考察、民主測評、德行考核評價、征求意見;
        (五)綜合分析,提出任用建議;
        (六)討論決定;
        (七)任前公示;
        (八)依照法律和有關規定任職。
        第十四條  公開招聘(公開選拔)一般應當經過下列程序:
        (一)面向社會發布招聘公告;
        (二)報名與資格審查;
        (三)知識、能力、素質、心理健康等方面的測試;
        (四)根據測試結果確定考察對象;
        (五)組織考察或通過其他適當方式了解考察人選情況;
        (六)綜合分析,提出任用建議;
        (七)討論決定;
        (八)任前公示;
        (九)依照法律和有關規定任職。
        第十五條  競爭上崗一般應當經過下列程序:
        (一)公布競爭職位、職位職責、任職條件及有關要求;
        (二)報名與資格審查;
        (三)知識、能力、素質、心理健康等方面的測試;
        (四)民主測評、德行考核評價;
        (五)根據測試和民主測評、德行考核評價結果確定考察對象;
        (六)組織考察、征求意見;
        (七)綜合分析,提出任用建議;
        (八)討論決定;
        (九)任前公示;
        (十)依照法律和有關規定任職。
        第十六條  在企業內部選拔人員,應當經過民主推薦,民主推薦結果作為確定考察對象的重要依據。民主推薦結果應當以適當方式在一定范圍內公開。
        第十七條  民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。
        參加會議投票推薦人員范圍為:
        (一)領導班子成員; 
        (二)職能部門、下屬企業正職和主持工作的副職;
        (三)城投委派的董監事人員、職工董事、職工監事;
        (四)其他需要參加的人員。
        企業本部人員較少的,可以由全體人員參加。
        參加個別談話推薦人員范圍為:
        (一)領導班子成員;
        (二)職能部門、下屬企業正職;
        (三)城投委派的董監事人員、職工董事、職工監事;
        (四)其他需要參加的人員。
        第十八條  民主測評、征求意見人員范圍可參照會議投票推薦人員范圍確定。
        第十九條  對確定的考察對象,應當按照管理權限組織考察。根據需要,可實行差額考察。
        考察工作的基本程序為:
        (一)制定考察工作方案,組成考察組;
        (二)同考察對象所在單位主要負責人進行溝通;
        (三)發布考察預告;
        (四)組織考察。采取考察談話、民主測評、德行考核評價、征求意見等方法廣泛深入了解考察對象的素質、能力、業績和廉潔從業等方面的情況;
        (五)綜合分析考察情況,形成書面考察材料,提出擬任人選建議,差額考察的需對擬任人選進行比較排序;
        (六)考察組向城投黨委匯報考察情況。公開招聘(公開選拔)和競爭上崗方式確定的考察對象,考察程序可根據實際情況作適當變動。
        組織選拔應當堅持任職考察與年度考核、任期考核相結合,充分運用審計、監管和德行評價結果。
        公開招聘(公開選拔)、競爭上崗、委托推薦應當堅持測試與考察相結合,注重工作能力,強化實績導向。
        第二十條  選拔任用城投中層管理人員,應當由城投黨委集體討論作出任免決定,或者提出推薦、提名的意見。
        第二十一條  討論決定任免事項,應當按照下列程序進行:
        (一)分管領導或者相關職能處室負責人,逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;
        (二)參加會議人員進行討論;
        (三)進行表決,以應到會黨委成員超過半數同意形成決定。
        第二十二條  選拔城投中層管理人員,應當征求或聽取相關方面的意見。
        第二十三條  實行任職前公示制度。擬提任人選應在一定范圍內以適當方式進行公示,公示期一般為5個工作日。公示結果不影響任職的,辦理任職手續。
        第二十四條  提拔任用的人員(不含選任制),實行任職試用期制度,試用期為一年。試用期滿后,經考核勝任擬任職務的,正式任職,其試用期計入任職時間;不能勝任的,免去試任職務。
        第二十五條  建立城投中層管理人員交流制度。對在同一職位上任職滿2-3任期或超過9年的,以及其他因重點培養和工作需要等原因需要交流的,應當予以交流。

第五章  考核評價

        第二十六條  建立健全促進科學發展的綜合考核評價辦法,考核評價分為任期考核評價和年度考核評價。
        第二十七條  對子公司領導班子突出考核評價其經營業績,以及政治素質、團結協作、作風形象等方面的情況。
        第二十八條  對城投中層管理人員的考核主要考核評價其業績、素質、能力、廉潔從業等方面的情況,考核評價等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。
        第二十九條  任期考核評價一般應當經過下列程序:
        (一)由城投黨委制定考核評價方案,發布考核評價預告;
        (二)根據情況,由城投組織實施對子公司的經營和財務狀況進行審計并提出審計報告;
        (三)召開述職述廉會議,進行民主測評、民主評議和后備人員推薦;
        (四)考核評價子公司領導班子及成員采取定量考核與定性考察評價相結合的方式;
        (五)根據經營業績考核、經濟責任審計、企業績效評價、民主測評、民主評議結果和各方面評價意見,形成考核評價意見及考核評價等次建議,并提出加強班子建設的建議意見,提交城投黨委審定。
        第三十條  考核評價結果經城投委黨委審定后,向子公司主要負責人進行反饋。考核評價結果作為領導班子調整和選拔任用、培養教育、監督管理、激勵約束的重要依據。

第六章  激勵監督

        第三十一條  建立健全以考核評價為基礎,與崗位職責和工作業績相掛鉤,短期激勵與中長期激勵、精神獎勵與物質獎勵相結合的激勵機制。
        第三十二條  建立健全監督機制。加強黨內監督、法律監督、輿論監督和職工群眾民主監督,實行企務公開。中層管理人員應當認真履行崗位職責,廉潔從業,切實維護國家、企業的利益和職工的合法權益,要按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》嚴格自律。中層管理人員中的中共黨員,要按照《中國共產黨黨內監督條例》的規定,自覺接受黨組織和黨員的監督。
        第三十三條  城投黨委應加強對中層管理人員的日常監督管理,堅持以預防為主、事前監督為主,通過檢查、考核評價、誡勉談話等方式實施。
城投黨委要堅持標本兼治、綜合治理、懲預并舉、注重預防的方針,加強對中層管理人員貫徹執行黨的路線方針政策、遵守黨紀政紀和廉潔從業等情況的監督。
        第三十四條  建立健全對子公司領導人員的經濟責任審計制度。子公司領導人員在離任和任期屆滿時,依照有關規定進行經濟責任審計。必要時進行任中經濟責任審計或專項經濟責任審計。
        第三十五條  落實談心談話制度。按照每年分層分類至少開展一次談心談話活動。遇有班子不協調、年度考核較差、發現苗頭性傾向性問題、有重要信訪、個人遇到重大挫折等情況,及時開展有針對性的重點談話。
        第三十六條  依照依法合規、從嚴從儉和公開透明的原則,建立健全子公司領導人員職務消費制度,明確職務消費標準,納入企業預算管理,并接受職工民主監督。
        第三十七條  中層管理人員要嚴格按照國務院國資委《關于規范國有企業職工持股、投資的意見》(國資發改革[2008]139號)要求進行持股。擬提任的子公司領導人員,持有下屬企業股份的,應在退出所持有的股份后方可正式任職。
        第三十八條  按有關規定實行中層管理人員任職回避和公務回避制度。
        第三十九條  規范兼職行為,中層管理人員確因工作需要在下屬或出資企業兼職的,必須經城投黨委審批同意后,依照法律和有關規定任職。未經審批,不得在其他企事業單位、社會團體或者中介機構兼職。
        第四十條  建立責任追究制度。中層管理人員有下列情形之一的,按照管理權限和有關法律法規給予經濟處罰、組織處理、黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
        (一)接受不正當利益,或者利用職權謀取私利的;
        (二)泄露企業商業秘密,損害企業合法權益的;
        (三)違反財政金融制度或者國家有關政策規定的;
        (四)違反企業規章制度、工作程序或者辦事規則,給企業造成重大損失的;
        (五)因經營決策失誤造成企業重大損失的;
        (六)因管理不善造成國有資產嚴重流失的;
        (七)因用人失察、失誤造成惡劣影響或者重大損失的;
        (八)對安全、質量、環保等重大及以上責任事故和重大群體性事件負有領導責任的;
        (九)其他應當追究責任的情形。

第七章  職業發展

        第四十一條  適應中層管理人員人才成長規律,結合單位實際,加強對中層管理人員及后備人員的教育培養和實踐鍛煉。
        第四十二條  加強中層管理人員的理論學習和業務培訓。實行分類培訓、綜合培養,重點提高學習能力、領導能力、經營管理能力和創新能力。
        第四十三條  鼓勵和支持中層管理人員開展有利于職業發展的在職學習。
        第四十四條  加強中層管理人員后備隊伍建設,按照重在培養、同樣使用的原則,建設一支素質優良、數量合理、結構科學、充滿活力的后備人員隊伍。
        第四十五條  加強后備人員培養鍛煉,根據企業改革發展需要和后備人員素質能力、專業特長、發展潛力及存在不足,明確培訓方向,制定培養計劃,落實培養措施。有計劃、多形式地選派后備人員到重點工程以及情況復雜、困難較多的基層單位掛職鍛煉。關注長期在條件艱苦、工作困難企業努力工作的優秀人才,注重從基層和生產一線選拔優秀人才。
        第四十六條  后備人員隊伍實行動態管理,及時調整補充后備人員名單。

第八章  退  出

        第四十七條  建立中層管理人員退出機制,完善本級部門、子公司領導人員免職(解聘)、撤職、辭職、退休制度。
        第四十八條  建立資深經理職務制度。按照“優化結構、增強活力,新老交替、平穩過渡”的原則,結合企業改革發展、領導班子建設需要和領導人員自身情況,有計劃地安排退出領導職務轉任資深經理非領導職務。原擔任中層正職的,一般男58-59周歲、女53-54周歲,聘為三級資深經理,享受正職經濟待遇的九折。原擔任中層副職的,一般男57-58周歲、女52-53周歲,聘為四級資深經理,享受副職經濟待遇的九折。任職時間較長(至少同一職級任職三屆以上),特別優秀的中層副職領導人員,經推薦考察,并經城投黨委討論同意,可以聘為三級資深經理。
        第四十九條  中層管理人員有下列情形之一的,一般予以免職(解聘)或撤職:
        (一)任期屆滿未被續聘(任)的;
        (二)任期考核評價被確定為“不稱職”等次的,或連續兩個年度考核評價結果未達到稱職的;
        (三)因嚴重違紀違法被追究責任的;
        (四)因健康原因不能堅持正常工作的;
        (五)達到任職年齡界限或退休年齡界限的;
        (六)因工作需要或其他原因應當免職(解聘)的。
        在任期內免職(解聘)、撤職的中層管理人員,按照法定程序進行。
        第五十條  子公司領導班子和領導人員應當推進企業持續健康發展,出現下列情形之一的,應當及時予以調整:
        (一)任期內未實現國有資產保值增值,且無重大客觀原因的;
        (二)未完成任期目標或者連續兩年未完成年度經營業績考核指標,且無重大客觀原因的;
        (三)因企業會計信息嚴重失真或者提供虛假信息導致經營業績考核結果嚴重不實的。
        第五十一條  實行中層管理人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。
        (一)因公辭職是指因工作需要變動職務,依照法律和有關規定辭去現任職務;
        (二)自愿辭職是指因個人原因或其他原因,自行提出辭去現任職務;
        (三)引咎辭職是指因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響,或對重大事故負有主要領導責任,不宜繼續擔任現職,由本人主動提出辭去現任職務;
        (四)責令辭職是指應當引咎辭職或者其他原因不再適合擔任現職,本人未提出辭職的,通過一定程序責令其辭去現任職務。
        第五十二條  中層管理人員有下列情形之一的,不得提出辭職:
        (一)在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位任職或離開上述崗位不滿解密期的;
        (二)重要項目或有重要任務尚未完成,而且必須由本人繼續完成的;
        (三)正在接受紀檢機關(監察部門)、司法機關調查或者審計機關審計的;
        (四)有其他原因的。
        第五十三條  中層管理人員提出辭職,需提交書面申請,報城投黨委審批。未經批準的,不得擅自離職。對擅自離職的,視情節輕重給予相應處理,造成嚴重后果的,依法追究其責任。
        第五十四條  中層管理人員達到規定退休年齡的,應當及時辦理退休手續,其所兼任的下屬企業職務應同時免去。
        第五十五條  中層管理人員退休后,不得在原任企業及下屬企業繼續返聘工作,三年內不得在與原任職企業有業務關系的私營、外資企業和中介機構擔任職務、投資入股,或者在上述企業從事、代理與原任職企業經營業務相關的經營活動。
        第五十六條  中層管理人員離職或退休后,繼續對原任職企業的商業秘密和核心技術負有保密義務,保密期限按照國家和原任職企業的規定執行。如未能履行保密義務,對企業造成嚴重后果的,企業應依規依法追究其責任。

第九章  附 則

        第五十七條  本辦法適用于黨組織關系歸口、納入和隸屬于城投黨委的部門、子公司。
        第五十八條  本辦法由城投黨委負責實施并解釋。
        第五十九條  本辦法自頒布之日起施行。

 
 
    友情鏈接
                       
聯系方式 | 設為首頁 | 加入收藏 | 網站地圖
版權所有©寧波城建投資控股有限公司
地址:寧波市江東區東部新城和濟街68號城投大廈25-26層   郵編:315010   傳真:0574-87191251、87191058
網絡實名:寧波城建投資控股有限公司 浙ICP備12013283 技術支持:寬易科技
 
体彩网顶呱刮nba